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《中国工业经济》观点精粹 | 改善贸易便利化水平，提高供应链效率
图片来源：https://m.baidu.com/sf/
作者：段文奇，景光正
单位：南开大学经济学院
原文刊发：《中国工业经济》2021年第2期，原标题为《贸易便利化、全球价值链嵌入与供应链效率——基于出口企业库存的视角》。
研究背景
改革开放以来，中国经济增长迅速，目前已步入全球经济大国的行列。然而，近年来，面对人口红利锐减、中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情蔓延等一系列不利因素的冲击，国内供需关系的结构性失衡问题日益凸显，主要表现为企业供给侧的服务质量、产品性能及产业链供应链管理相对于需求侧明显滞后。党的十九届五中全会明确提出：提升产业链供应链现代化水平。产业链供应链现代化水平的提升，从宏观上来说，就是要确保产业链供应链不断链、不堵塞、不僵化，也就是整个国民经济要循环畅通，各个环节有效衔接；从微观上来说，就是要通过不断的技术创新和制度创新，提高企业在各个环节的效率，形成核心竞争力，从而保证产业链供应链畅通高效。其中，基于产品市场的“去库存”问题不仅仅是供给侧结构性改革的重要任务之一，也是提升产业链供应链现代化水平的内在要求。事实上，企业库存一方面与经济规模、运营效率息息相关；另一方面，企业面临库存持有成本，库存的降低也是供应链效率提高的重要标志。持有过多的库存不仅意味着增加企业的持有成本，也容易导致供应链上下游企业的要素流动速度放缓，引起上下游企业的利益冲突，不利于供应链效率的提高。
国内外经济形势的深刻变化意味着出口企业将面临更大的不确定性，这就要求企业要及时调整生产要素予以应对。然而由于贸易的不便利，从国外进口中间品无疑增加了企业的采购成本与不确定性，加大了供应链断裂的风险。为了应对这一风险，企业需要保有相当数量的原材料与中间品库存，以确保生产的持续。但持有过高的库存本身就是成本，其占用企业大量资金，降低企业运营效率，不利于企业更深入地参与高质量国际贸易。在此背景下，通过提高贸易便利化水平，构建起效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，成为保障供应链稳定，提高供应链效率不可或缺的重要一环。与此同时，在各国全球价值链嵌入不断加深的背景下，贸易不便利带来的负面效应会进一步增大，企业生产的产品作为中间品多次出入境，包括通关、港口装运、产品运输等在内的贸易成本将成倍增长，这会增加企业各个生产阶段的库存和库存持有成本，进一步增大了企业运营资金的占用比例。因此，贸易便利化在全球价值链贸易中发挥的降低企业库存，提高供应链效率的作用更明显。根据上述分析，基于全球价值链贸易深入发展的背景，理清贸易便利化与供应链效率的关系并探究其作用机制，对于保障全球产业链供应链安全具有重要的现实意义。
研究发现
段文奇和景光正发表在《中国工业经济》2021年第2期的论文《贸易便利化、全球价值链嵌入与供应链效率——基于出口企业库存的视角》，通过构建全新的贸易便利化指标，在全球价值链的背景下，以出口企业非产成品库存为切入点，利用中国2000—2006年出口企业数据分析贸易便利化对于供应链效率的影响并探究其作用机制，为保障全球产业链供应链安全提供了一个中国的经验证据。文章的主要结论如下：
第一，提高企业所在地区的贸易便利化水平有利于降低出口企业库存，提升供应链效率。
第二，缩短企业采购的提前期和降低采购提前期的不确定性是贸易便利化降低企业库存，提高供应链效率的两条主要作用渠道。
第三，从贸易方式看，贸易便利化对采用一般贸易方式出口企业库存的削减作用要大于采用加工贸易方式出口企业；从行业性质看，随着企业所在行业技术含量的提高，贸易便利化对其库存的削减作用逐步增强。
第四，全球价值链贸易的兴起使贸易便利化对于嵌入全球价值链的出口企业库存的削减作用更强，其在优化跨境供应链，提升供应链效率方面的作用更加突出。
研究启示
该文以全球产业链供应链面临调整与重塑，中国需要着力提升产业链供应链现代化水平为背景，以企业库存管理作为优化产业链供应链的切入点，深入分析了贸易便利化与供应链效率的关系，具有如下的政策启示：
（1）合理引导出口企业库存调整对于全球供应链安全和宏观经济平稳运行意义重大。 政府部门应充分把握宏观经济走势，利用政府部门在数据处理、信息搜集以及宏观调控等方面的优势，及时发布经济风险预警信息，帮助出口企业及时做好预判，适时调整库存。出口企业也应优化企业供应链管理模式，充分利用联合库存管理和多级库存控制的库存管理策略优化企业存货水平。
（2）产业链供应链的效率与开放并不冲突，改善贸易便利化水平降低了中国企业参与全球供应链竞争与合作的成本，增加了与更多国家和跨国公司建立合作关系的机会，是促进企业供应链国际化与多元化的有效途径。各部门应该加强合作，全面深化贸易便利化改革。 例如，进一步优化完善国际贸易“单一窗口”标准版平台的功能并与国际通用规范相对接，使进出口企业在平台进行通关作业的相关操作时更加简捷高效；减少与检验检疫和原产地证书签发等环节相关的不必要收费，对通关费用加以规范。
（3）营造稳定、透明、可预期和公平竞争的口岸营商环境是提高产业链供应链效率与稳定性，实现企业良性发展的有力外部保障。要将市场化、法制化和国际化作为优化口岸营商环境的重点，优先落实贸易便利化层面与企业进出口不确定性相关的举措，缩短进出口时间。例如，提供多种通关模式“菜单”，加快实现口岸通关无纸化以缩短通关时间；提高检验检疫作业效率，加快时效性商品通关速度；优化升级出口原产地签证改革。
（4）根据行业、地区和企业的异质性，推动贸易便利化改革要注重“因材施教”“因地制宜”。对于那些对贸易便利化水平要求较高的行业要有政策倾斜，借鉴发达国家的管控经验，在确保贸易安全的前提下降低企业“完成贸易、做好贸易”的难度，将贸易不便利对出口企业的负面影响降到最小。对于地区发展不平衡的问题，应该增加贸易不便利的内陆省份的资金投入，协助其推进电子口岸建设以及无纸化通关等举措。
（5）从全产业链供应链视角提升贸易服务质量，扩宽国际合作领域，创新国际合作方式，以便更好地发挥贸易便利化对全球价值链以及产业升级的正向作用。一是要增强贸易便利化供给的特殊性和适应性，服务贸易、新贸易形式以及新经济业态的出现与发展，对制度支撑和政策供给提出了新的要求，因此“放管服”改革要适时而变，顺势而为；二是要加强境内通关边境机构与境外机构的合作，对标国际先进水平，推动中国高效参与国内外的科技、金融、人才等各领域的合作，实现制度安排等软环境与物流等硬件设施相配套。
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参考文献引用范例：
[1]洪银兴，桂 林.公平竞争背景下国有资本做强做优做大路径——马克思资本和市场理论的应用[J].中国工业经济.2021,(1):5-16.
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推文主编：覃毅
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